4月16日，市委宣传部、市政府新闻办举行“聚力‘八个新突破’ 创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会。新城区委书记贾轶昊、雁塔区委书记王征、灞桥区委书记苗志忠分别介绍了各区情况。聚力“八个新突破”，2024怎么干?三个区纷纷打出了“组合拳”。
百舸争流，奋楫者先。配合本次新闻发布会，连日来，西安报业传媒集团记者对各区进行了实地走访。工地上塔吊林立，机器轰鸣;企业车间内正紧锣密鼓地生产;一批批重点项目热火朝天地投入建设……春天的西安生机盎然，处处涌动发展热潮，孕育着新的希望。
2024年，新城区将紧扣“八个新突破”，明确目标、任务、措施三张清单，建立领导包抓、部门夺旗、督考跟进三项机制，聚焦主线抓落实、争当全市排头兵。
2023年，新城区经济运行承压奋进，地区生产总值增长5.7%、规模以上工业增加值增长6.3%、固定资产投资提高8.8%、社会消费品零售总额增长9.8%、一般公共预算收入增长65.6%。
四大板块破局起势，解放路板块盘活存量空间33万平方米、招引落地企业32家;幸福路板块腾迁土地2014亩，先后落地西安银泰中心、百度智慧中心、中建西北创研中心三个重大产业项目，总投资180亿元;西京医院板块签约落地医养项目7个、总投资27亿元;大明宫板块落地文旅项目12个。
民生保障坚实有力，完成57个老旧小区管网改造、100个小区雨污分流整治，城镇新增就业1.6万人。
在抓科学技术创新、增强发展内生动力方面，新城区将积极融入西安“双中心”建设，纵深推进科技型企业“育小、登高、升规、晋位、上市”梯度成长，孵化培育初创型科技公司600家以上，科技型中小企业入库突破400家。大力实施秦创原梧桐树科转行动，推动科技成果就地转化30项以上，技术合同成交额不少于160亿元。
一线日一大早，新城区幸福林带·秦创智谷科创园内，园区负责人马伟博在一通通电话中开启了忙碌的一天。为新入驻企业减免租金、梳理各类政策上门服务、帮助成长型企业制定发展规划、精准嫁接各类资源……作为园区工作人员，他们想尽办法为园区公司发展保驾护航。
“秦创智谷已在园区内挂牌成立了西安市科技金融服务站新城站、西安市知识产权维权援助服务工作站等，逐渐完备着孵化服务生态体系建设，激发创新发展活力。”新城区秦创原创新促进中心主任孙强说，新城区将全面融入西安“双中心”建设，加快建成新时代创新型中心城区，继续加强与“双中心”承载区、秦创原总窗口等创新资源聚集区协同合作，加快构建协同创新、优势叠加、产学研用一体的融合创新机制，以科技赋能区域产业转型升级，带动经济实现高质量发展。
在抓招引培育、提升产业规模能级方面，新城区将持续深化高质量项目推进年活动，今年计划落地总投资548亿元的大项目8个。深化推进解放路商务化转型，三季度以前，完成17.5万平方米两栋楼宇商务化改造并投入运营，预计可创造就业岗位超过3500个。建设长乐路大健康产业基地，力争产值达到300亿元。开展“五上”企业培育入库攻坚，全年新增“五上”企业100家以上、市场主体10000户以上。
塔吊林立，机器轰鸣。4月12日上午，走进新城区传化智联项目工地，映入眼帘的是大干的施工场景。为了让重点项目建设按下“加速键”，跑出“加速度”，除了300余名工人加班加点不间断施工外，由区委主要领导、区级有关部门等组成的项目包抓团队在全力护航。
“持续深化全省‘三个年’活动，今年我们将聚力推进全市‘八个新突破’重点工作，按照‘老城提品质、新区提能级’发展思路，以‘四大经济板块’强带动，以‘五大主导产业’擎支撑，高质量建设‘幸福新城’。”新城区发改委副主任徐丞琳说，今年，新城区计划将土地大存量转化为发展大增量，将对全区56个在建项目手续办理情况做梳理，建立台账销号制度，健全重点建设项目全生命周期服务管理机制，成立“一对一”项目推进专班，在项目建设中，用好“一级研判、二级会商、三级调度”协调机制和“班长吹哨、部门报到”点对点服务，全力推动项目建设提质增效。
在抓平台打造、扩大对内对外开放方面，新城区将通过建设长乐路电商孵化中心，招引培育电商企业不少于10家，全年进出口总值增长10%以上。依托“康复路小商品国际贸易中心”，进一步打通跨境贸易渠道，以小商品撬动海外大市场。
最近，新城区长乐西路街道办相关负责人与康复路小商品贸易协会会长包秀杰正筹备着一件大事。他们在杨凌一家国企的帮助下，在乌兹别克斯坦首都塔什干搭建了500多平方米的康复路小商品海外展销中心，计划将服饰、五金机电、小家电等20大类2000余件小商品运抵塔什干，逐步扩大康复路小商品的海外影响力。
在抓民生福祉、提高群众幸福指数方面，新城区将高质量完成人大代表票决的10项民生实事项目，高标准通过“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”国家验收。推进社区嵌入式服务国家级试点，按期完成1个街道级、4个社区级项目建设。
一线日中午，新城区西一路街道尚朴社区餐厅热闹非凡。现场就餐的除了老年人，还有不少在附近上班的年轻人。“饭菜卫生、可口，便宜还离家近，太美了!”居民高大爷笑着说。吃完饭，高大爷和老伴要在餐厅旁边的活动室待上好一会，除了看书、下棋、健身外，社区还有健康讲座、国画课堂、秦腔剧团、硬笔书法、瑜伽等课程丰富居民的业余生活，全方位满足了社区居民的需求。
“尚朴社区较好地实现了社区嵌入式服务的有关要求。今年，我们将全力推进社区嵌入式服务设施建设，目前，已经制定了相关实施方案，成立了工作专班，并完成了选址，力争按期完成建设任务，让社区居民在‘家门口’享受到更优质的服务。”新城区民政局局长朱增理说。别的方面还有这些行动措施
在抓资源转化、推动文旅融合发展方面，新城区将打造永兴坊、易俗文化街区、皇城里民乐园、幸福林带环球港、金康路茶文化街等5个消费街区，旅游总收入增长12%以上。
在抓污染防治、改善生态环境质量方面，将推进美丽新城建设，清单化落实“减污降碳协同创新试点”各项任务，全年单位GDP能耗下降3%以上、二氧化碳排放强度下降4.1%以上。
在抓功能品质、提升城区治理效能方面，将实施5个老旧小区改造提升和134个小区水电气暖管网更新改造，建设新能源充电站5座，新开工公共停车位不少于700个。
在抓安全稳定、牢牢守住风险底线类重点领域专项整治，统筹抓好防汛防火、电信诈骗、食品药品安全监管等工作。
幸福路板块建设取得了哪些成效?发布会上，答记者问时，贾轶昊说，幸福路地区是新城区推动高水平发展的主阵地和主引擎。2022年腾迁土地1245亩，2023年腾迁土地2014亩，目前已建成秦创智谷、西安建大大学科技园、新城区融合创新园三大创新驱动平台，拥有高新技术企业209家、较2021年实现数量翻倍，科技型中小企业入库323家，技术合同成交额突破155亿元、创历史上最新的记录。2023年以来，落地了投资100亿元的西安银泰中心、投资20亿元的百度智慧中心和投资60亿元的中建西北创研中心项目，“土地大存量”正加速转化为“发展新增量”。
下一步的发展思路和重点是什么?贾轶昊说，今年，新城区将实施幸福路地区综合改造攻坚突破行动，再腾迁土地1138亩;计划布局打造光电科技产业园、人机一体化智能系统产业园、超导科技产业园3个都市工业产业园;将以百度智慧中心等为引领，打造电子信息产业聚集区;以西安银泰中心、传化智联、爱琴海等产业项目为龙头，打造商务总部经济聚集区。以三大创新平台为驱动，整合工业遗存、军工资源、科研优势，打通企业孵化、成果转化、就近入园等全环节渠道，打造科创产业聚集区。 记者 南江远
2024年，雁塔区将持续深化拓展全省“三个年”、聚焦全市“八个新突破”，进一步拉高标杆、攻坚克难，铆足干劲“干好‘一三五’、走在最前列”，奋力谱写中国式现代化建设的雁塔新篇章。
118个重点项目完成投资357亿元，新招引外资企业18家，引进电信陕西算力中心等10亿元以上项目5个。地区生产总值达到3118.94亿元，一般公共预算收入突破60亿元。
入库科技型中小企业889家，认定国家高新技术企业384家，获评全国创新百强区第11位。
推出“一网通办+专区联办”等8套组合拳，实现14省32市48区县“跨区通办”，市场主体在全省率先突破25万户。
新增水弹性城市2500平方米，建成8条市政道路，新增、提升绿地19.28万平方米，新建绿道5.18千米。
打造10件民生实事和22项标志性成果，新增城镇就业1.7万人，新建、改扩建学校7所，新增学位7140个。投用3家街道社区卫生服务中心，建成8家街道综合养老服务中心。
以数字政府建设引领数字化的经济、数字社会持续健康发展，加快实现信息网、算力网提能升级，深化拓展传统产业、文商旅产业数实融合广域空间，加速推动“掌上批”全覆盖，推进“一网通办”迈向“一网好办”，打造全市数字生活示范聚集区，让辖区的企业、群众享受到更多看得见、摸得着的数字福利、数字红利和数字便利。
建材集采、数字生产、可视运输、智能调配……4月11日，记者在陕西恒盛博隆君信科技有限公司搭建的绿色建材产业数字化一站式服务平台——“商砼之家”看到，平台以“一企一策”定制化服务为核心，打造14个数字化场景，形成一套可定制输出的模式，为客户提供技术、物流、管理、融资、设备租赁等不同模块服务，可满足多场景差异化需求。
“建材行业是典型的传统行业，‘商砼之家’平台不仅打通了行业生态中的堵点和痛点，大幅降本增效，还有效促进了上下游信息共享，增加了信息的透明度。”陕西恒盛博隆君信科技有限公司董事长王博举例说，过去，项目方想了解工地周边商砼站的具置，只可以通过网络搜索或询问朋友，耗时又费力。现在，通过“商砼之家”平台，这一些信息一目了然，让选择机遇更多。作为全国首个建材行业数字化服务平台，目前，该平台已累计吸纳产业链上下游1000余家优质企业入驻，服务700多个建筑项目，投入运输车辆3000多台，累计交易额达60多亿元。
聚力“快速推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破”，雁塔区将从加速产业聚集、加大企业培育、加深融合发展、加快项目建设四个方面促进数字技术和实体经济融合，推进数字产业化和产业数字化发展，推动雁塔区产业转型提质。
立足现有基础，锚定未来发展，发展壮大高技术制造业、大健康产业，引领培育人工智能、网络安全产业，推进陕西电信算力中心年内完成主体建设，高质量通过国家网安试验区中期评估，构建以“4+2+2”为核心的现代产业体系，全方面提升产业能级和核心竞争力。
一线日，在位于雁塔区未来产业城的西安雁塔AI创新发展中心内，工作人员正在测试着各项数据，机房的几排大型设备不间断地运算着。西安雁塔人工智能创新发展中心首席执行官祁海平说，目前中心可提供AI算力300P，已与国内200余家高校院所和企业组织合作，获批“陕西省秦创原创新驱动平台AI产业创新基地”“西安市秦创原‘三器’示范平台”，2023年入选首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台名单。
院子里，孩童在自由奔跑、玩耍;社区嵌入式托管班内，小学生可以吃饭，还能写作业;凉亭下，老人们在下棋、聊天;社区活动室内，居民在练习书法、排练节目;一米花田中，大家种的各种蔬菜长势喜人……4月11日，记者在雁塔区中铁尚都城社区看到，社区打造的城市社区嵌入式服务设施全民共享便民生活圈，让生活在这里的居民幸福感满满。
“我们以打造‘安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板’为目标，通过建设‘15分钟便民生活圈’，提升社区居住质量、服务水平和管理能力，全面增强居民获得感、幸福感、安全感。”中铁尚都城社区党委书记刘超宁说。
西安城南发展新名片——西安荟聚开业在即。4月11日，记者走进西安荟聚时，商户正在进行最后的紧张施工，雁塔区住建局工作人员和消防专家们兵分三路，加班加点对消防问题进行复查。
“在项目建设阶段，雁塔区住建局工作人员主动对接，组建专门服务团队提前介入，在项目竣工前，多次组织专家赴现场提供技术指导，协调解决消防技术难题，顺利完成主体消防验收。”英格卡购物中心西安项目开发总监陈勇华和记者说，项目进入商户二次装修阶段后，雁塔区住建局创新工作模式，严把装修阶段消防工程质量关的同时，压缩消防审验时间80%以上，为项目运行、商户开业节省3个月时间。
在安全发展方面，严打各类违法犯罪活动，新建8个应急避难场所，更好实现高水平质量的发展与高水平安全良性互动。
持续坚持将招商引资、招大引强作为推进经济高水平发展的重要抓手，今年雁塔区将从三方面开展招商引资工作。
在强链招商上再发力。围绕重点产业链，对标“五区三园一圈”产业布局，统筹招商资源、开拓招商途径。一季度以西安雁塔AI创新发展中心为依托，发力人工智能、大数据、信息技术、网络安全新赛道，5家企业正式入驻，近20家企业签订意向入驻协议，逐步形成AI产业链的“虹吸效应”。
2024年，灞桥区将持续深化全省“三个年”活动，紧扣“八个新突破”重点任务，立足“两园两带五片区”产业布局，围绕今年确定的“1384”工作思路，聚焦“三大主战场”，积极承接浐灞国际港溢出效应，守牢生态底色，以高铁东站建设为契机，做靓城市“东大门”，打造老城新治新样板和城乡融合发展示范区。
改扩建学校3个，组建市级“名校+”共同体6个，西安东城一中成功创建省级示范高中。
一线日，在灞桥航天动力产业园西安诚合工业自动化设备有限公司装配车间，工作人员正在进行防爆搬运机器人的调试组装，并现场演示了多款防爆搬运机器人如何自主“行走”工作。
记者看到，一辆长9.5米、宽2.5米、高90厘米，外观酷似平板车的防爆搬运机器人竟然能轻松承载重达55吨的危险、重型物品，并能自主完成路径规划、避障、交通管制等任务，将物品运送到指定位置，可以把人完全从危险的环境中解放出来……这是该公司自主研发、生产的国内首台桥式防爆重载搬运机器人。据公司负责人姜忠伟介绍，公司自主研发、生产的防爆型AGV系列新产品共有三大类40多种，已成功运用到航天、航空、兵器、化工、核工业等特殊环境，实现了危险场所下人机隔离作业，实现了爆炸危化品行业的无人化、智能化，提高了生产安全等级，填补了我国在该领域的空白。
灞桥航天动力产业园是灞桥区依托秦创原“三器”平台、加速科技成果转化、重点培育建设的航天装备硬核产业项目，也是灞桥区加快构建现代产业体系、着力壮大支柱产业和新型产业的重要成果。目前入驻企业46家，正在建设的市、区重点项目4个，办理前期相关入驻手续的重点项目4个，谋划拟引进的项目3个。预计3-5年全部建成达产见效后，全年可实现总产值27.83亿元，税收达到2.23亿元，新增一般性就业岗位1200个。
聚力文化赋能，扎实推动以文兴城。将加快“文旅+”深层次地融合，推动半坡遗址、汉文帝霸陵、灞柳风雪、纺织记忆、陈忠实故居等区域专属文化IP贯通联动，将历史遗存与城市风貌、自然景观等串珠成线，着力提升区域文化软实力。
走进白鹿原·白鹿仓旅游景区，以陈忠实小说《白鹿原》为背景的历史人文气息让人流连忘返，华县皮影、凤翔泥塑等30余项非遗项目引人驻足赏玩，150多家1100多种美食让人垂涎欲滴……记者看到，这里俨然已成为融非遗体验、文化演艺、特色餐饮、休闲娱乐为一体的网红景区，吸引了全国乃至世界各地游客纷至沓来。
尤其是去年10月建成开放的全国首个活态传承沉浸式非遗研学街区最为引人注目。街区拥有非遗博物馆、皮影剧场、非遗体验馆等25个非遗展厅和15个展车，30余项非遗项目入驻，汇聚了陕西非遗文化的精粹，让游客“一站式”体验陕西各地的非遗文化，在游玩之中感受文化、体验文化、交流文化。
白鹿原·白鹿仓旅游景区及非遗研学街区，是灞桥区以文塑旅、以旅彰文、以文兴城的生动实践，让老街旧巷焕发新活力。据景区相关负责人房佳介绍，开业七年来，接待游客量超4000万人次，节假日单日游客量就有3万-5万人次，建立创业平台3000多个，提供就业岗位万余，帮助21000多人解决了就业，8500多人因此脱贫，更带动了区域经济发展。
聚力建管并举，提升区域承载力。依靠伴随式团队，做好整体规划、片区规划和产业规划，确保一张蓝图绘到底;服务保障好西延、西康、西十高铁等重点项目建设，快速推进燃气、供暖管网改造扩容，不断的提高城市能级;运用“千万工程”经验，启动开展“百村示范、全域提升”工程，做好农村集体经营性建设用地入市试点工作，因地制宜打造宜居宜业和美乡村。
西安东站是我市正在建设的特大型枢纽站，其建设进度牵动着不少人的心。4月12日，记者走进位于灞桥区西安东站站房的施工现场看到，西安东站正开展大面积站房基础与结构施工。
据相关负责的人介绍，目前，站房桩基已完成902根，钢筋完成1.1万吨，钢骨柱完成105根，混凝土浇筑完成7.07万方，站房西区承轨层下部结构已完成，承轨层上部高架站房结构已开展施工，计划到2025年底完成站房室内外装饰装修并具备联调联试条件。
聚力绿色发展，打造主城生态封面。保持和发展好灞桥区山水相依、主城独具的生态优势，坚持山水林田系统治理、综合治理。扎实推进黄河流域生态环境整改治理，坚决当好“秦岭卫士”，统筹保护好浐灞河，扎实推进大气污染专项治理行动。积极推动绿色发展，切实让生态优势转化为发展优势。
偌大的施工区域，安装了封闭式扬尘噪声在线监测系统和自动喷洒系统，24小时不间断自动监测现场灰尘及噪声等情况;物料堆放整齐，土、砂石料等易产生扬尘的细颗粒建筑材料，集中堆放使用绿网进行覆盖…… 4月12日，记者走进西安东站施工现场，第一眼就感到惊讶，一个正在建设高峰期的建筑工地，竟然处处整洁有序，有条不紊。
西安东站地处黄土高原，土壤结构疏松，土方施工量大，在施工全套工艺流程中易引发大气污染。为此，工地通过一系列精细化措施，严防施工中对大气、地下水、土壤等造成污染，实现低碳、绿色施工。眼下在灞桥区，一幕幕精细化管理场景随处可见，绿色文明施工理念在慢慢的变多的项目工地上生根发芽。围绕生态环境保护，灞桥区一直在聚力攻坚，坚持生态优先、绿色发展，牢牢守住“生态底色”，做靓城市“东大门”。
聚力项目牵引，培育壮大主导产业。紧紧围绕“四个一批”要求，优化项目结构;用好“1+5”招商服务体系，力争在10亿级“大块头”和外资外企招引上实现新突破;逐项目成立手续办理专班，建立责任清单、时间清单、目标清单，全力推动五环非织造、金翼智造等重点项目早日投产达效。
聚力拓展融合，打造双向开放平台。加强与浐灞国际港基础设施建设相互连通，主动承接外贸、物流、会展、演艺等溢出资源和配套服务;紧抓国家“东纺西移”和西安东站建设等发展机遇，协同联动扩大对内对外开放，打造国际性综合交通枢纽和交流开放门户。
加大创业扶持力度，持续做好高校毕业生、农民工、退伍军人等重点群体就业。巩固“双减”成果，打造更多“家门口的好学校”。实施基层医疗机构能力提升工程，积极引入社会资本参与养老服务设施建设运营。加快区疾控中心建设和西安医学院第二附属医院改扩建，推进优质医疗资源下基层。
灞桥区将聚力惠民利民，持续增进民生福祉，切实增强人民群众安全感、幸福感、满足感。
灞桥区委书记苗志忠表示，今年，灞桥区按照全市功能分区和产业组团，统筹区域产业高质量发展、空间布局、用地规模和基础设施，汇聚优势资源，集中优势兵力，以纺织产业园、航天动力产业园、西安东站片区为经济发展的“三大主战场”，奋力实现以重点突破带动整体跃升、全域发展的目的。
坚持把纺织产业园作为产业迭代更新的最佳平台。着眼高的附加价值、非织造、个性定制等领域，推动产品向商品转化，利用万洋灞桥众创城落户契机，激活新的产业业态，拓展生物医药、装备制造两个发展趋势，实现园区“一体两翼多节点”协同发展。坚持把航天动力产业园作为支撑产业高水平发展的最强动力。聚焦先进装备制造业，依托航天四院、庆华集团等企业，挖掘资源潜力、提高配套能力、做优细分领域，培育更多链上企业、单项冠军，提高含科量、含金量、含绿量，全力打造结构优、创新强、质量高的产业集聚区。
坚持把西安东站作为未来城市发展的最大机遇。紧紧抓住西安东站枢纽建设这个“新风口”，紧盯商务、旅游和本地通勤“三大客群”，积极布局现代商贸、文化旅游和现代服务业，以深化“站城融合”催生“产城融合”城市新片区。 记者 牛凌来源：西安晚报
